威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 成立的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，由國(guó)家科技部、山東省政府和威海市政府共同創(chuàng)辦，是全國(guó)三個(gè)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一?？偯娣e140平方公里，海岸線46.5公里，轄1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，41個(gè)村、42個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?8萬(wàn)。先后被認(rèn)定為全國(guó)“先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“ISO14000國(guó)家示范區(qū)”、“實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃（火炬計(jì)劃）先進(jìn)管理單位”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”、“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”等，是山東半島國(guó)家自主示范區(qū)成員單位。2016年12月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)又被認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)外包示范基地以及省級(jí)服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地，成為我市乃至全省唯一的“雙基地”，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供了極大的政策空間。

   為深入貫徹落實(shí)全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，威海高新區(qū)明確“引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在全市當(dāng)領(lǐng)航者”的工作定位，提出強(qiáng)化科技引領(lǐng)、實(shí)施工業(yè)倍增“563”戰(zhàn)略的總體工作思路，“5”就是壯大醫(yī)療器械及醫(yī)藥、電子信息、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造、新材料及制品、智能裝備五大產(chǎn)業(yè)集群；“6”就是打造醫(yī)療器械、掃描及打印終端設(shè)備、創(chuàng)意與工業(yè)設(shè)計(jì)、碳纖維及復(fù)合材料、激光裝備、軍民融合六大產(chǎn)品基地；“3”就是構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作三大科技平臺(tái)。到2017年，全區(qū)工業(yè)銷售收入突破1000億元，到2020年，全區(qū)工業(yè)銷售收入突破2000億元。目前，已經(jīng)形成了新常態(tài)下快速發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)勁。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)極具影響力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80.8%。全區(qū)銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)44家，過百億元企業(yè)2家。培育高新技術(shù)企業(yè)73家、上市掛牌企業(yè)26家、中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)、中國(guó)名牌5個(gè)。一批企業(yè)集團(tuán)位居行業(yè)領(lǐng)先地位，其中，威高集團(tuán)是全國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)唯一入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)；金猴集團(tuán)是全國(guó)皮革行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)第一名；迪尚集團(tuán)是全國(guó)最大的服裝設(shè)計(jì)和出口企業(yè)；光威集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的碳纖維及復(fù)合材料制品生產(chǎn)企業(yè)之一；新北洋集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大并掌握核心技術(shù)的專用打印機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。到2020年，將打造醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、電子信息與智能裝備兩大千億產(chǎn)業(yè)集群。

  專業(yè)園區(qū)快速崛起。統(tǒng)籌雙島灣科技城和初村科技新城，打造了總面積63平方公里的科技創(chuàng)新城。按照“園區(qū)共建、平臺(tái)共享、設(shè)施公用”的模式，城內(nèi)建設(shè)了威海醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、威海電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園三大園區(qū)，入駐企業(yè)可享受“廠房定制、租售靈活、拎包入住”服務(wù)。威海醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總面積11.8平方公里，已被認(rèn)定為山東省醫(yī)療器械示范基地，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械示范基地；威海電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園總面積8.2平方公里，入圍國(guó)家工信部“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)基地；科技創(chuàng)新園總面積10平方公里，正在加快布局國(guó)家（威海）創(chuàng)新中心、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)。

  科技創(chuàng)新資源密集。集聚了全市主要高校創(chuàng)新資源，與區(qū)內(nèi)五所高校全面建立了“校企地”合作機(jī)制，與國(guó)內(nèi)20余所高校合作成立了“大學(xué)創(chuàng)新威海聯(lián)盟”和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，省級(jí)47家。引進(jìn)了工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心、韓國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心威海分中心、工信部電子信息與智能裝備研究院等高端平臺(tái)，正在全力打造國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。擁有國(guó)家級(jí)孵化器3家，成立全省首支科技支行、全市首支天使基金，創(chuàng)辦“威高杯”“北洋杯”“光威杯”“迪尚杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，成為人社部“英創(chuàng)會(huì)”常設(shè)主辦地，構(gòu)建了“高校院所育苗、政府孵化加速、企業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

  對(duì)外開放不斷深化。世界500強(qiáng)公司韓國(guó)三星，日本伊藤忠、三菱電機(jī)，美國(guó)惠普等先后進(jìn)區(qū)投資，其中依托三星電子、惠普等國(guó)際企業(yè)，正在打造全球功能最全、產(chǎn)能最大、配套距離最近、技術(shù)水平最高的打印機(jī)生產(chǎn)基地。先后被認(rèn)定為山東省科技興貿(mào)（漁具）出口創(chuàng)新基地、山東省首批機(jī)電產(chǎn)品（計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備）出口基地、山東科技興貿(mào)（生物醫(yī)學(xué)材料）出口創(chuàng)新基地、山東省服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地。2016年全區(qū)實(shí)際利用外資10.7億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額218.1億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占威海市的39.2%。

  民生事業(yè)全面發(fā)展。近年來，全區(qū)民生支出占公用財(cái)政支出的比重平均達(dá)到40%以上，2016年全區(qū)民生投入超過10億元。在全國(guó)率先打造了智慧教育、智慧管理、智能安防“三位一體”的智慧校園，成立了全市首家中外合資醫(yī)院、全市首個(gè)跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體，城市精細(xì)化管理深入推進(jìn)，全域城市化步伐不斷加快，社會(huì)治理成效顯著，勞動(dòng)就業(yè)、社保征繳等指標(biāo)全市領(lǐng)先，人民群眾的幸福感持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  2016年以來，在省商務(wù)廳、市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，威海高區(qū)繼續(xù)發(fā)揮作為首批山東省國(guó)際服務(wù)外包示范基地的帶頭作用，把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，搭建平臺(tái)，加大投入，促進(jìn)了全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，高新區(qū)外包產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成，現(xiàn)有商務(wù)部外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)69家，主要從事軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、通訊信息化、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)研發(fā)和支持服務(wù)。2016年全年完成離岸合同執(zhí)行額5440.7441萬(wàn)美元。

  一是抓好行業(yè)骨干企業(yè)，提升離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。不等不靠，專人主動(dòng)上門逐家對(duì)接企業(yè)，積極引導(dǎo)迪尚集團(tuán)、聯(lián)橋國(guó)際、雙豐物探、新北洋科技、克萊特菲兒風(fēng)機(jī)等區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)大力開展服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù), 做好重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)外包數(shù)據(jù)剝離和上報(bào)工作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到良好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  二是強(qiáng)化載體建設(shè)，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。積極鼓勵(lì)企業(yè)打造服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)，全年為服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)扶持資金75萬(wàn)元，極大程度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。政企聯(lián)手建設(shè)的威海北洋電子信息孵化器，建筑面積1.8萬(wàn)平方米，目前已經(jīng)入駐各類軟件及信息技術(shù)企業(yè)20余家，通過為孵化器內(nèi)、外部服務(wù)外包企業(yè)提供信息、技術(shù)、政策、培訓(xùn)、資金等扶持，逐步形成了全方位服務(wù)體系，擴(kuò)大為服務(wù)外包企業(yè)提供信息、技術(shù)、資源的服務(wù)力度和廣度；通過平臺(tái)對(duì)接各地博覽會(huì)、高峰論壇、供需見面會(huì)、推廣網(wǎng)站等方式對(duì)服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案的推廣，有利于地提升威海市服務(wù)外包整體品牌形象。威海市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)整合了全市服務(wù)外包的公共資源，梳理了服務(wù)外包的業(yè)務(wù)鏈條，清晰了服務(wù)外包的內(nèi)涵，確定了服務(wù)外包的發(fā)展目標(biāo)，平臺(tái)把握服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)，讓服務(wù)外包企業(yè)及機(jī)構(gòu)第一時(shí)間掌握了服務(wù)外包的前沿知識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)外包企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)，成為服務(wù)外包企業(yè)學(xué)習(xí)交流的園地，成為政府與企業(yè)之間有效溝通的橋梁和紐帶。

  三是積極組織外包企業(yè)走出國(guó)門展現(xiàn)中華風(fēng)采，助推企業(yè)開拓市場(chǎng)。組織海依達(dá)斯文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司、昊東文化傳媒有限公司及光遠(yuǎn)文化傳播股份有限公司參加第十八屆（大阪）中國(guó)山東商品展示會(huì)。組織多家企業(yè)參加北京京交會(huì)、大連軟交會(huì)等知名服務(wù)外包展會(huì)，開拓企業(yè)發(fā)展視野。

  四是積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金。完成申請(qǐng)2016年度國(guó)家、省、市服務(wù)外包專項(xiàng)資金的申報(bào)、初審工作，并積 極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門按時(shí)足額將資金撥付到企業(yè)。

  目前，威海高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然保持良好態(tài)勢(shì)，但是離形勢(shì)發(fā)展的更高要求和全省乃至全國(guó)的先進(jìn)水平相比，仍存在著領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展后勁不足等問題。