各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)，對外承包工程項目投(議)標核準取消。為落實國務院決定，做好核準取消后的備案報告和事中事后監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、對外承包工程項目投(議)標核準取消后，商務主管部門對一般項目實行備案管理，對在與我無外交關(guān)系國家(地區(qū))承攬的項目、涉及多國利益及重大地區(qū)安全風險的項目仍按照特定項目管理。

二、項目備案實行分級分類管理，中央企業(yè)總部的境外工程項目備案由商務部負責；地方企業(yè)和中央企業(yè)下屬單位的境外工程項目備案由企業(yè)注冊地省級商務主管部門負責。特定項目辦理由商務部統(tǒng)一負責。

三、企業(yè)在決定參與境外工程項目后、進行投(議)標前，辦理項目備案手續(xù)。企業(yè)登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺一一對外投資合作信息服務一一對外承包工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))”在線填報《對外承包工程項目備案表》（以下簡稱《備案表》，打印并加蓋印章后，掃描為PDF或圖片文件后提交至系統(tǒng)。企業(yè)對備案信息的真實性、準確性和完整性負責。初次從事對外承包工程業(yè)務的企業(yè)或企業(yè)信息發(fā)生變更的企業(yè)，應先在系統(tǒng)中錄入或更改企業(yè)信息，再按照上述要求填報《備案表》。

四、企業(yè)在線提交《備案表》后，備案機關(guān)對項目是否屬于特定項目管理范圍進行甄別。屬于備案管理范圍、且《備案表》填寫信息完整、準確的，備案機關(guān)應在3個工作日內(nèi)完成備案；屬于特定項目管理范圍的，備案機關(guān)應在3個工作日內(nèi)在線通知企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定辦理。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)《備案表》填寫不完整、不準確的，應在3個工作日內(nèi)在線通知企業(yè)補充提交。

五、備案完成后，備案機關(guān)向申請企業(yè)出具《對外承包工程項目備案回執(zhí)》（以下簡稱《備案回執(zhí)》）《備案回執(zhí)》由系統(tǒng)統(tǒng)一編號，編號規(guī)則為：區(qū)位代碼+年度+6位排列數(shù)字。

六、開展對外承包工程業(yè)務的企業(yè)須按照《商務部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務部令2017年第3號)和《商務部辦公廳海關(guān)總署辦公廳質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好對外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知》（商辦合函〔2017〕390號)要求，及時足額繳存?zhèn)溆媒稹?/p>

七、企業(yè)須在系統(tǒng)中填報備案項目的后續(xù)中標、簽約、實施及完工等階段進展情況；在合同生效后，按照《對外承包工程業(yè)務統(tǒng)計制度》要求報送統(tǒng)計資料。

八、企業(yè)與境外項目發(fā)包方簽訂合同后，應按規(guī)定及時向中國駐項目所在國(地區(qū))使(領(lǐng))館經(jīng)商機構(gòu)報告，相關(guān)駐外經(jīng)商機構(gòu)在系統(tǒng)中登記企業(yè)項目報告情況。

九、依據(jù)“誰備案、誰監(jiān)管”原則，商務主管部門對所負責備案的項目信息開展“雙隨機、一公開”抽查，或根據(jù)舉報進行調(diào)查，對影響重大的項目不定期開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依照《對外承包工程管理條例》予以處理并會同有關(guān)部門列入對外投資合作領(lǐng)域不良信用記錄。

十、對未及時辦理備案，或備案信息不真實、對監(jiān)督檢查不予配合的企業(yè)，商務主管部門可采取約談、通報、限期整改等方式予以處理；逾期不整改或情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)嚴肅處理。

本通知自2017年12月1日起施行。

附件：1.對外承包工程項目備案表

2.對外承包工程項目備案回執(zhí)

                              商務部辦公廳

                            2017年11月13日