“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的問題依然十分突出。我們等不得也急不得，必須腳踏實地、行穩(wěn)致遠?！?月19日，在“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇舉行的午餐演講活動上，國創(chuàng)會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆發(fā)表主題為“中國高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”的致辭。他從國際視野的角度對我國推進高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提出了自己的見解。
　　以陸路運輸激活中西部地區(qū)發(fā)展動能
　　黨的二十大報告提出，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。黃奇帆認為，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點在于激活城市群、都市圈得以發(fā)展的動力源。
　　這一動力源來自哪里？“從經(jīng)濟地理學的角度看，交通便利、氣候濕、適宜貿(mào)易的地方往往率先形成城市和城市群，從而奠定了經(jīng)濟版圖的基本輪廓。中國三分之二的邊界是陸域，三分之一是海域。一千年前由于有陸上絲綢之路的聯(lián)通，中國的中西部到絲綢之路沿線國家，興起了不少‘大城市’。但是自從15世紀大航海時代以來，海洋文明開始興起，海洋運輸也在全球運輸版圖中逐步占據(jù)主導地位，也因此形成了基于海洋運輸體系的全球分工格局和經(jīng)貿(mào)秩序?！秉S奇帆說。
　　但“一帶一路”倡議提出以來，這種格局正在發(fā)生變化。黃奇帆表示，中歐班列的開通和運行將幾乎中斷的歐亞大陸橋變成了沿線國家間的陸上絲綢之路。中歐班列在海運體系之外形成了一條全天候、大運量、綠色低碳的運輸新通道，是國際運輸服務體系的重大創(chuàng)新，有力保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進了國際陸運規(guī)則的加速完善。
　　“如果說過去300年的現(xiàn)代化是海洋貿(mào)易、海權經(jīng)濟、海港城市一支獨大的現(xiàn)代化，那么在‘一帶一路’帶動下將形成海洋貿(mào)易與陸路貿(mào)易、海權經(jīng)濟與陸權經(jīng)濟、海港城市與陸港城市比翼齊飛的現(xiàn)代化新路徑新版圖。”黃奇帆透露，目前，在中國與世界每年6萬多億美元的貨物進出口貿(mào)易中，有近4萬億美元是與東盟、歐盟、中東地區(qū)、獨聯(lián)體地區(qū)、日韓地區(qū)以及港澳臺地區(qū)進行的，目前這些貿(mào)易的運輸方式在“一帶一路”推行之前，除了空運，100%都是海運。今后在“一帶一路”的推動下，完全有可能形成近2萬億美元的貨物由陸路運輸來實現(xiàn)。
　　他表示，從這個角度看，未來基于上述運輸和貿(mào)易新版圖，中西部地區(qū)將建成如成渝雙城經(jīng)濟圈、西安城市群、中原城市群、武漢城市群甚至昆明城市群，中西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展就有了新的動力源，中西部的中小城市與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局也就自然形成了。中國的城市群、都市圈將呈現(xiàn)由海港城市和陸港城市共同驅(qū)動形成的新格局。
　　讓服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易共同支撐中國貿(mào)易強國建設
　　從沿海到內(nèi)陸，運輸、貿(mào)易版圖的變化，也見證著中國改革開放的進程。黃奇帆認為，推進高水平對外開放，首先要以推動制度型開放為重點貫通內(nèi)外循環(huán)。“一方面要以內(nèi)外貿(mào)一體化為重點，推進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，實現(xiàn)同線同標同質(zhì)；另一方面，圍繞我國對外開放長期存在的短板領域，如金融服務、教育醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老和數(shù)字經(jīng)濟等進一步擴大市場準入，繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單?！?br/>　　當前，中國已是全球貨物貿(mào)易第一大國。黃奇帆表示，中國要成為貿(mào)易強國必須在服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易上發(fā)力。對比發(fā)達國家的服務貿(mào)易高附加值的行業(yè)結構，我國服務貿(mào)易存在逆差規(guī)模大、結構效益不高等問題，巨量的貨物貿(mào)易對服務貿(mào)易發(fā)展理應具有的帶動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。“黨中央對此高度重視，曾連續(xù)多年召開中國國際服務貿(mào)易交易會，有關部門還專門出臺了《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》?？梢灶A見，未來我國服務貿(mào)易占全部貿(mào)易額的比重將會逐步提升，服務貿(mào)易中數(shù)字貿(mào)易的比重也會逐步提升，服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易將與貨物貿(mào)易一道共同支撐中國貿(mào)易強國建設?！?br/>　　黃奇帆還提出，要實施“自貿(mào)港+自貿(mào)試驗區(qū)+高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”戰(zhàn)略。這要求自貿(mào)港、自貿(mào)試驗區(qū)以更大的力度、更高的標準和更實的舉措開展創(chuàng)新探索和壓力測試，重點圍繞高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試、形成突破，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為中國參與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則談判和全球經(jīng)濟治理探索新經(jīng)驗、形成新示范。
　　同時，以“人民幣國際化+高質(zhì)量走出去”深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）數(shù)據(jù)顯示，人民幣國際支付份額于2021年12月提高至2.7%，超過日元成為全球第四位支付貨幣，2022年1月進一步提升至3.2%，創(chuàng)歷史新高?！邦A計未來15年，隨著中國跨境貿(mào)易、大宗物資進口、中國企業(yè)‘走出去’投資逐步推行以人民幣結算，人民幣國際化將取得重大進展。”黃奇帆說。