為深化債券市場對外開放，進一步便利境外機構(gòu)投資者流動性管理，中國人民銀行近日發(fā)布《關(guān)于進一步支持境外機構(gòu)投資者開展銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)的公告（征求意見稿）》。

　　近年來，我國債券市場對外開放不斷深化，境外機構(gòu)投資者數(shù)量和投資規(guī)模持續(xù)增長，其通過債券回購業(yè)務(wù)開展流動性管理的需求較為強烈。

　　根據(jù)《公告》，進入銀行間債券市場的境外機構(gòu)投資者基本均可參與債券回購業(yè)務(wù)，包括現(xiàn)有框架下的境外人民幣清算行及參加行、境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金，以及新增的境外商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司及其他資產(chǎn)管理機構(gòu)等各類金融機構(gòu)和養(yǎng)老基金、慈善基金等中長期機構(gòu)投資者。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，銀行間債券回購的進一步開放，與“債券通”“互換通”相互促進、協(xié)同發(fā)展，是我國金融市場高水平對外開放的重要里程碑，有助于滿足境外機構(gòu)日益增長的投融資需求，以及對風(fēng)險對沖管理和流動性管理工具的需要，進一步提升人民幣國際化水平。

　　債券回購是國內(nèi)外金融市場重要的短期資金融通工具，在服務(wù)貨幣政策調(diào)控和傳導(dǎo)、拓寬資金融通渠道以及促進利率市場化方面具有重要意義。2021年，在充分借鑒國際市場主流回購經(jīng)驗基礎(chǔ)上，多標的券買斷式回購業(yè)務(wù)面向市場推出，定價機制及存續(xù)期票息處理方式與國際相接軌，進一步提升了買斷式回購融資便利度。發(fā)展至今，銀行間市場債券回購已成為最重要的貨幣市場交易品種。2023年，全年交易規(guī)模達到1674萬億元，日均成交約6.7萬億元。

　　“我國銀行間市場債券回購發(fā)展迅速，交易品種不斷豐富，對外開放不斷深化?！贝ㄘ斪C券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂表示，債券回購開放是推動金融制度型開放的重要舉措，將進一步豐富外資對中國市場的交易品種、提升交易便捷度，滿足更多境外投資者的流動性管理需求。

　　“境外機構(gòu)投資者可交易品種及風(fēng)險對沖工具不斷豐富，其對債券資產(chǎn)流通使用和人民幣資金流動性管理的需求也越來越強烈?！敝袊鈪R交易中心有關(guān)負責(zé)人認為，擴大債券回購境外參與主體，既有效響應(yīng)了境外機構(gòu)的交易需求，也利于促進境外機構(gòu)投資者深度參與中國債券市場。

　　“對外開放的回購形式也充分結(jié)合并尊重了境內(nèi)外機構(gòu)投資者的交易習(xí)慣。根據(jù)公告，境外機構(gòu)投資者開展的債券回購采用擔(dān)保品過戶的形式，這一安排與國際主流回購實踐相接軌，可有效降低境外主體參與門檻，助力推動制度型開放?！鄙鲜鲋袊鈪R交易中心有關(guān)負責(zé)人說。專家認為，中國經(jīng)濟的長期向好、金融業(yè)的持續(xù)開放以及債市投資便利度的提升，將使得中國債券市場對外資的吸引力不斷增強，并成為境外機構(gòu)全球配置的重要選擇。